上海知飛：2022年全國(guó)民航工作會(huì)議召開(kāi) 實名登記無人機已達83萬架
1月10日，2022年全國(guó)民航工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)以及中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，傳達中共中央政治局委員、國(guó)務院副總理劉鶴對(duì)交通運輸工作的批示精神和對(duì)民航工作的批示要求，總結回顧民航2021年主要工作，統籌謀劃民航“十四五”發(fā)展規劃實施，科學(xué)部署2022年主要任務。交通運輸部部長(cháng)李小鵬出席會(huì)議并講話。民航局局長(cháng)馮正霖作題爲《紮實推進(jìn)民航“十四五”發(fā)展規劃 以優異成(chéng)績迎接黨的二十大召開(kāi)》的工作報告，中央紀委國(guó)家監委駐交通運輸部紀檢監察組組長(cháng)鄒天敬、副組長(cháng)丹向(xiàng)東，民航局副局長(cháng)董志毅、呂爾學(xué)、崔曉峰、胡振江，黨組成(chéng)員柳芳出席會(huì)議。會(huì)議爲期兩(liǎng)天。
李小鵬在講話中指出，2021年，民航局統籌疫情防控和行業恢複發(fā)展，民航運輸持續保持安全，智慧民航建設卓有成(chéng)效，服務品質不斷提升，成(chéng)都(dōu)天府等樞紐機場正式投運，行業改革成(chéng)效顯著，全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展，實現了“十四五”良好(hǎo)開(kāi)局。2022年，民航系統廣大幹部職工要深刻認識黨領導民航事(shì)業發(fā)展的壯闊曆程和重大成(chéng)就(jiù)，準确把握當好(hǎo)中國(guó)現代化開(kāi)路先鋒的曆史使命，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，全力抓好(hǎo)民航安全生産，毫不放松抓好(hǎo)疫情防控，全力做好(hǎo)保通保暢工作，加強黨對(duì)民航工作的全面(miàn)領導，推動民航高質量發(fā)展。
馮正霖在工作報告中回顧了2021年民航工作。他指出，2021年是民航發(fā)展曆程中具有特殊重要性的一年，“政治年、開(kāi)局年、複雜年”特點非常明顯。全行業在黨中央、國(guó)務院的堅強領導下，認真落實“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，按照“政治年”的特殊要求，結合“開(kāi)局年”的階段特征，應對(duì)“複雜年”的矛盾問題，工作取得了較好(hǎo)成(chéng)績。一年來，全行業重點辦了紮實開(kāi)展黨史學(xué)習教育，編制發(fā)布民航“十四五”發(fā)展規劃，圓滿完成(chéng)保障建黨100周年慶祝活動等各項重大任務三件大事(shì)。面(miàn)對(duì)疫情防控、經(jīng)營虧損、安全壓力等困難交織疊加影響，全行業堅持穩中求進(jìn)，在逆境中展現了強大韌勁，确保航空安全萬無一失，統籌疫情防控和行業恢複發(fā)展，持續提升民航服務品質，加大基礎設施建設力度，深化改革增強發(fā)展動力，持續推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展，做到了難中有成(chéng)、難中有進(jìn)。全行業實現了運輸航空持續安全飛行“120+16”個月、9876萬小時(shí)，空防安全235個月的新紀錄；優化常态化疫情防控狀态下的運輸生産組織，完成(chéng)運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量857億噸公裡(lǐ)、4.4億人次、732萬噸，同比提高7.3、5.5和8.2個百分點；全年完成(chéng)投資1150億元，同比增長(cháng)6.4%，超額完成(chéng)年度投資目标；民航“三中心”正式投運，成(chéng)都(dōu)天府、青島膠東國(guó)際機場正式投運，全國(guó)頒證運輸機場達248個；通用航空飛行118.2萬小時(shí)，同比增長(cháng)20.1%，無人機企業達1.27萬家，實名登記無人機約83萬架，飛行時(shí)間達到千萬小時(shí)量級；出台了一攬子爲企業纾困解難、促進(jìn)行業恢複發(fā)展的對(duì)策措施，全年爲行業降成(chéng)本近100億元；全年新增航空人口3563萬；全年航班正常率達88％，連續4年保持在80%以上。全國(guó)29家機場實現身份證一證通行，66家機場應用人臉識别技術，234家機場實現“無紙化”便捷出行，40家千萬級大型機場開(kāi)通旅客“易安檢”服務，842架客機具備客艙無線網絡服務能(néng)力。
會(huì)議對(duì)民航“十四五”發(fā)展規劃進(jìn)行了詳細解讀，并對(duì)組織實施好(hǎo)發(fā)展規劃進(jìn)行了部署。會(huì)議明确，今後(hòu)一個時(shí)期民航的主要工作就(jiù)是組織實施好(hǎo)規劃，确保如期完成(chéng)規劃确定的發(fā)展目标，全行業要立足服務構建新發(fā)展格局更好(hǎo)地發(fā)揮民航戰略産業作用，要緊緊扣住“一二三三四”民航總體工作思路，要聚焦爲多領域民航強國(guó)建設打牢基礎，要牢牢抓住智慧民航建設這(zhè)條主線，要堅持以改革創新破除發(fā)展障礙，切實貫徹落實好(hǎo)“十四五”規劃。
會(huì)議明确了2022年民航工作總體要求以及2022年全行業重點任務。
2022年民航工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持高質量發(fā)展主題，堅持以深化改革爲動力，按照“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，紮實推進(jìn)民航“十四五”發(fā)展規劃實施，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，堅持安全隐患零容忍，統籌常态化疫情防控和行業高質量發(fā)展，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。具體到實際工作中，就(jiù)是要 “守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”。
會(huì)議明确了2022年民航六項重點任務：
一要堅守航空安全底線。深入貫徹落實習近平總書記對(duì)民航安全工作系列重要批示指示和關于安全生産重要論述精神，運用系統安全觀念，優化完善國(guó)家風險防控體系，持續開(kāi)展風險隐患排查整治，加快推進(jìn)安全監管模式轉型，以安全工作的常态化，推動我國(guó)民航在跨越運輸航空安全飛行1億小時(shí)大關的基礎上，不斷創造安全發(fā)展新業績。
二要統籌運輸生産恢複。圍繞擴大國(guó)内航空需求，科學(xué)精準防控疫情，深挖航空市場潛力，加大助企纾困力度，優化提升服務質量，力争2022年完成(chéng)運輸總周轉量1040億噸公裡(lǐ)，旅客運輸量5.7億人次，貨郵運輸量780萬噸，總體恢複至疫情前85%左右水平，航班正常率穩定在80%以上，千萬級以上機場平均放行正常率和始發(fā)航班正常率力争達到85%。在疫情不出現反複波動的情況下，力争實現行業整體扭虧增盈。
三要提高運行保障能(néng)力。加大基礎設施補短闆力度，推進(jìn)重點項目建設，圍繞打造現代化國(guó)家綜合機場體系，力争2022年底頒證運輸機場達256個；推進(jìn)釋放國(guó)家空管改革紅利，優化空域資源供給，推進(jìn)“10+3”大通道(dào)建設，繼續推進(jìn)繁忙地區空域優化，加快推進(jìn)低空飛行服務保障體系建設；深挖内部潛力，提升協同運行水平，啓動全國(guó)民航協同運行系統建設，進(jìn)一步探索區域運管委建設，擴大運行數據共享範圍，充分發(fā)揮全國(guó)流量管理系統功能(néng)，力争運行保障容量提升一個新台階。
四要深化民航科教創新。突出智慧民航建設，印發(fā)智慧民航建設路線圖并做好(hǎo)宣貫落實；提升自主創新能(néng)力，大力促進(jìn)北鬥導航、5G航空應用等科技成(chéng)果轉化，推動國(guó)家重點實驗室籌建，建設民航南北科教創新園區；優化人才結構布局，加快布局建設科技創新人才、專業技術人才、國(guó)際化人才三支隊伍，切實爲民航高質量發(fā)展提供強有力的科教支撐和人才保障。
五要系統推進(jìn)深化改革。充分發(fā)揮改革的動力作用，大力提升航權、時(shí)刻、運力等資源配置效率，紮實推進(jìn)民航價格收費、通用航空等重點領域改革，持續推進(jìn)民航法治建設，紮實推進(jìn)民航治理體系和治理能(néng)力現代化。
六要強化黨建引領保障。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成(chéng)果，持續推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，深入推進(jìn)黨的政治建設，著(zhe)力抓好(hǎo)領導班子和幹部隊伍建設，深入開(kāi)展黨風廉政建設和反腐敗鬥争，認真抓好(hǎo)意識形态工作，切實做好(hǎo)迎接學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大各項工作。
本次全國(guó)民航工作會(huì)議以線上線下相結合的形式召開(kāi)，駐交通運輸部紀檢監察組，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團發(fā)展改革委相關負責同志，航空器制造、電子科技企業相關負責人，民航各單位、各部門主要負責人分别在主會(huì)場和分會(huì)場參加會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)代表將(jiāng)圍繞深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志對(duì)民航工作的重要指示批示精神，圍繞全國(guó)民航工作報告提出的2022年重點工作任務和要求，圍繞貫徹落實好(hǎo)民航“十四五”規劃進(jìn)行廣泛深入的讨論。
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